摘要：近日，烟台城市更新专项规划成果汇报出炉。这份规划文件，是烟台未来几年城市更新的指导文件，也首次披露了众多新项目的信息。2021年11月，烟台入选首批城市更新试点城市。此后，各区以及各个板块都开始了城市更新工作的推进。其中一核突破的芝罘力度最...
近日，烟台城市更新专项规划成果汇报出炉。这份规划文件，是烟台未来几年城市更新的指导文件，也首次披露了众多新项目的信息。
2021年11月，烟台入选首批城市更新试点城市。
此后，各区以及各个板块都开始了城市更新工作的推进。其中一核突破的芝罘力度最大，也成为城市更新的重中之重。
但城市更新是一个大命题，是影响烟台未来百年发展的新机遇，需要更有深度的文件与思想进行指导。
此次专项规划方案出炉，代表烟台城市更新已经迈向新阶段。
01
此次方案明确了烟台城市更新的目标：生态之城、宜居之城、创新之城、品质之城。
通过确立目标、梳理问题、明确策略、布局行动、推进项目到政策机制保障的链条式推进，让城市更新更快速、更高效的实施。
为推动城市更新工作，烟台建立了“市级出台政策、区级组织实施、工作专班调度督导”机制。
并成立了城市更新行动指挥部和“突破芝罘”领导小组等，高效推进工作。
此次城市更新规划的范围，囊括了蓬莱区在内的中心七区，总面积达到了3975.7平方公里。
规划期限为2021-2025年。并制定了三个时间节点，2023年将建立中心城区城市更新项目库，推进一批具有示范意义的项目并初见成效。
根据梳理，目前中心七区存在老旧居住类、老旧厂区类等七大类待更新空间合计92.52k㎡。
其中芝罘区潜力最大，占到了总量的28%，这也是一核突破芝罘的意义所在。
基于中心城区目前存在的生态环境、宜居、产业发展、空间品质等方面的问题，此次专项规划将以城市更新行动为实施抓手，结合城市问题进行系统改善。
首先是生态环境改善策略，包括了生态空间体系、公共绿地建设以及滨海岸线保护等内容。
目前，夹河、勤河等河流的整体规划已经出炉。
在宜居功能的完善上，烟台将推进美好社区创建、老旧小区改造、优化交通设施等内容。
产业优化上，将通过优化产业发展空间、推进工业遗存保护与利用、提升产业能级等动作，推动中心城区的产业升级。
空间品质提升上，主要包括山海通廊魅力地区、历史文化遗产展示等内容。
针对五大类更新现象，将有分类型的更新指引。
下面来到重头戏，通过问题梳理与方案探究，城市更新专项规划明确了行动计划及试点项目。
近三年，烟台将通过六大行动，推进38项重点项目，打造城市更新典范项目。
38项重点项目中，芝罘区占28项、莱山18项、开发区8项、福山区10项、高新区8个、牟平区11项、蓬莱区9项。
由此可见，芝罘一核地位不可动摇，莱山也是城市更新重点。
同时，重点项目中有正在推进的工程，如滨海黄金海岸带优化、全民健身中心项目、幸福新城项目等。
也有全新的项目规划，如BRT轻轨系统（火车站到开发区）等。
综合来看，这38项重点项目涵盖了中心七区。
大到幸福新城，小到景观亮化均有涉及。从老旧小区改造到老旧厂房新生，贯穿了从生活到休闲的方方面面。
此外，2022烟台还明确了市级统筹的城市更新试点项目，共选出10个具有全国示范意义的项目。
10大项目，可分为12个具体工程。
包括海上世界综合更新提升项目、莱山区岱山区片更新项目、夹河生态岛建设项目等。
从选取的试点项目来看，集中于文旅、城市界面焕新等。
这些工程可以最直观展示城市更新的动作，也能够激发文旅、新消费等内容。
为确保此次专项规划的推进，烟台专门制定了政策机制和实施保障。
接下来，一系列新规划、新方案将基于此次城市更新专项规划推进。
02
此次烟台城市更新专项规划的出炉，代表烟台城市更新有了更系统、更全面的发展规划。
由此，城市更新的动作会原来越多。
同时，此次专项规划还有更大的意义，那就是在全国范围内输出烟台经验、展示烟台形象。
首批城市更新试点城市的试点是自2021年11月开始，为期2年。
作为试点，被选中的城市不仅要推动本城市的更新工作，更大的任务是在城市更新的动作中总结经验，形成可供学习参考的范例。
试点，就是责任。
无独有偶，4月25日试点城市之一的南京，也发布了《南京市城市更新试点实施方案》。
方案提到2023年底为第三个阶段，将对试点项目进行总结，形成城市更新的“南京经验”。
不论是烟台经验，还是南京经验，都是国家确立城市更新试点的重要目标。
对烟台而言，能够承载国家级任务代表城市受关注度提升，也可以承载更多政策利好。
回顾历史，早在1984年烟台被确定为全国房改首批试点城市。
彼时烟台房地产企业数量急剧扩张，全国第一个住房储蓄银行—烟台住房储蓄银行则飞速壮大，也就是现在十二家全国性股份制商业银行之一的恒丰银行。
近年来，从自贸区到中日韩产业园，从国家级工业互联网试点到国家级消费品标准化试点，烟台获得了全方位的国家级政策支持。
同时，近期国家电投核能总部正式落地芝罘的消息，以及世界500强，央企子公司中建筑港来烟考察的新闻，也代表烟台在国家层面获得支持。
新时代，在全国以及世界舞台上讲好烟台故事，输出烟台经验，展现城市新形象，非常重要。
城市更新，是未来城市发展必然要经历的新陈代谢过程。
这个过程，伴随的是城市界面焕新、产业升级、居住升级以及生态提升。
如何以前瞻性、战略性的眼光更好的推动城市更新，是烟台作为试点的任务，也会深深影响城市的未来发展。
