摘要：1月9日，我市召开中国共产党深州市第五届委员会第五次全体会议。全体市级领导出席会议，各乡镇区及市直部门党政一把手参加了会议。市委书记孙云霞主持会议并代表市委常委会作了工作报告。报告全面回顾了2014年的各项工作，对2015年的工作进行了安排...
1月9日，我市召开中国共产党深州市第五届委员会第五次全体会议。全体市级领导出席会议，各乡镇区及市直部门党政一把手参加了会议。市委书记孙云霞主持会议并代表市委常委会作了工作报告。报告全面回顾了2014年的各项工作，对2015年的工作进行了安排部署。
孙书记指出，2014年全市上下一是狠抓第一要务，把握大势、保持定力、主动作为，经济发展跃上新台阶。坚持把加快工业发展作为赶超跨越的突破口，狠抓项目和园区建设，发展后劲明显增强，紧抓京津冀协同发展机遇，深入开展了“千名干部大招商”活动，对接京津成果丰硕，项目建设突飞猛进，园区发展成效显著，工业经济后劲更足。全年续建、新开工、技改项目181个，总投资450亿元，乙二醇完成投资30亿元，从开工到试车仅用时一年半，创造了阳煤集团的深州速度；城镇建设步伐提速，把城区建设作为引领发展的重要引爆点，把镇区建设作为加快发展的重要支撑点，坚持投资驱动，项目拉动，新型城镇化步伐不断加快，新建改造8条道路，铺设排水管网10.5公里，完成11条道路绿化升级，新增绿化面积25万平米，依法拆除违建80余处，旧城改造累计拆迁21万平米，投资近亿元的段土路基本建成，市域通行条件明显改善；农村面貌日新月异，通过不断加大投入力度，积极推进改革，农村发展活力进一步彰显，基础农业不断巩固，农村改革深入推进，面貌提升成效显著，生态环境持续改善，土地流转面积40.8万亩，流转率提高5个百分点。总投资5.8亿元的节水压采工程已过半，在全省54个项目县中投资最大、工程量最多，是建国以来水利投资最多的一年。二是大力推进社会建设，人民群众的幸福指数大幅提升。坚持把“执政为民”作为根本出发点和落脚点，用担当化解社会矛盾，用真情做好民生工作，用正气激发社会正能量，加快社会事业发展，强化社会保障，切实维护社会稳定，大力实施民生工程，切实加强社会管理，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实加强意识形态领域引导和管理，大力发展文化事业，幸福和谐社会建设扎实推进。三是坚持党要管党，党的建设提高到一个新水平。扎实组织开展了党的群众路线教育实践活动，市委常委会按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持依靠群众，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和弘扬焦裕禄精神，对照八项规定，聚焦“四风”，深入查摆，立改立行，并组织各级召开了高质量的民主生活会，进行了严格的党内政治生活锻炼，全市党员干部提高了思想，改进了作风，夯实了基础，建强了基层组织，严肃了纪律，惩治了腐败。
在谈到2015年的工作时，孙书记指出，2015年是实现深州“一、三、五”战略目标的关键一年，更是关乎“十二五”发展成效的收官之年，做好今年工作至关重要，全市经济社会发展的总体要求是：以十八届四中全会、省委八届九次全会、衡水市委三届六次全会精神为指导，坚定赶超跨越信心和决心，坚持好中求快总基调，千山万水跑项目、千方百计增投入、千辛万苦解难题，向改革要效率、向创新要效益、向懒政怠政开刀，用法治的手段管事，用从严治党的要求管人，大干快上、奋勇争先，以更大的气魄和力度推进经济社会改革发展，为早日实现“深州梦”奠定更加坚实的基础。就如何做好2015年各项工作，孙书记强调要抓好以下五个方面。
一、以明确的目标、清晰的思路、创新的手段，推动经济快速发展。我们的目标就是能发展多快就发展多快，靠大发展缩小与先进地区的差距，靠转型、创新、改革实现高质量的大发展。第一，在大投入中求得大产出、大后劲，持续用力抓招商上项目，持续用力抓城建强载体，持续用力抓基础增投入。要坚持把项目建设作为新常态下谋求大发展的总抓手，紧抓京津冀协同发展机遇，举全力推动工业发展。加速重点项目建设，确保乙二醇、瑞丰发动机、顾家基地上半年建成投产，钛通滤清器、电子显示屏年底基本建成。加快成熟项目落地，力争顾家二期、溧阳机械、远征塑料、恒泰汽配、乙二醇二期上半年全部开工。大力开展招商引资，围绕家居、机械制造、化工等优势产业，把目光放高，把方式用活，紧盯国际国内500强、央企、上市企业，积极探索专业化、组团式招商机制，力争新引进亿元以上项目30个以上，5亿元以上项目10个以上。要把加速城镇化作为新常态下最具爆发力的增长点，把加强基础设施建设作为发展的重要支撑，创新市场化运作机制，用小投入撬动大资本。路网建设上，实施恒诚路、顺旺大街北延等工程，启动长城路、黄河路等道路改造，同步实施排水、绿化、亮化，加快城建重点项目和景观提升，努力打造风格独特、品位高雅的城市景观，进一步提升城市管理水平。同时，扎实推进节水压采工程，加快地表水厂及配套管网建设，争取高标准农田整理项目，进一步改善生产生活条件，全年力争固定资产投资达到100亿元以上。第二，在转型升级中赢得发展先机、抢占行业高端。把转方式调结构放在更加突出的位置，努力构建绿色、循环、低碳的现代产业体系，紧抓健康休闲主流趋势，加快发展旅游业，倾力打造第三产业，推进现代物流园区建设，探索推进现代服务业与工农业深度结合，发展电子商务等新兴业态。同时，着力推进企业转型，大力推进集约发展，大力引进投资大、占地少、效益高、前景好的战略性投资项目。积极鼓励企业“走出去、请进来”，通过并购、重组对标行业高端，借力借智发展。第三，在改革创新中寻找路径、破解难题，着力破解机制体制瓶颈，着力破解土地、融资等要素制约，着力破解小农经济制约，打造现代农业园区，努力提高农业发展层次。
二、以全民共享发展成果为目标，扎实推进民生事业发展。孙云霞强调，要坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，顺应人民群众对美好生活的新期待，切实保障和增进人民福祉，努力让人民群众共享改革发展成果。要加快发展社会事业，提高社会保障水平，切实保护生态环境，统筹谋划造林、通道绿化、还林还湿工程项目，保持生态平衡，扎实推进节能减排，确保圆满完成全年任务。
三、全面推进依法治市，为经济社会发展提供法治保障，扎实开展法治社会建设，大力弘扬法治文化，引导全民树立法治思维和法治信仰，全面落实依法治市《实施意见》，切实为跨越赶超提供强有力保障。大力推进依法行政、依法治政，切实加强法治环境建设，加强政法队伍建设，切实维护社会稳定。
四、践行社会主义核心价值观、弘扬社会正气，努力为加快发展凝聚正能量。凝炼行为准则，引领社会风尚，市委号召，全社会共同遵循“明礼、重德、守法、包容”的行为准则，在全市大力弘扬中华民族传统美德，提升群众道德素养，提高全社会文明水平。同时，注重宣传引导，培树先进典型；维护发展大局，团结稳定鼓劲；坚持城乡共建，争创文明城市。
五、坚持从严治党、从严治吏，切实为经济社会发展提供坚强保障。实现新常态下的跨越赶超，关键在党、核心在干部、根本在实干。必须把加强领导班子和干部队伍建设牢牢抓在手上，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，为发展注入强大动力。要下大力锻造堪当重任的干部队伍，不遗余力地加强干部作风建设，全面提升基层组织建设水平，坚定不移地抓好党风廉政建设。
会上，与会人员分组讨论了《市委常委会工作报告》。大家一致认为，2014年以来，市委常委会团结和带领全市各级党组织和广大干部群众，上下一心、开拓进取，全市招商引资、项目建设、城市建设、农业农村等经济社会发展都取得了新的成绩，《市委常委会工作报告》全面总结了2014年的工作，认真谋划了我市2015年工作思路和重点，思路明晰，目标明确，措施有务，符合中央、省委和衡水市委要求，符合深州发展实际。
出席会议的市委委员对《中共深州市委常委会工作报告》进行了举手表决。
围绕贯彻落实好这次全会精神，市委书记孙云霞在会议结束时要求：第一、在把握发展基调中抓落实，把船造大、把帆扬足。一要毫不动摇增投入，加速在建项目发展，全力推进在建的建设；千方百计加快推动开发区新区建设，区内确定启动的道路、污水处理厂、电力等基础设施项目，从现在开始就要着手推进，力争4月份全部启动建设，为半年后项目“井喷”式落地创造条件；加快老开发区腾地步伐，对确定入区的十几个项目，4月上旬必须完成腾地清表工作，确保上半年全部入区建设；加快重点城建项目、公益项目推进力度；二要毫不动摇引项目，紧抓京津冀协同发展、南资北移机遇，利用好深州交通区位、生态、人脉等优势，在引进大项目上做文章，千方百计促其落地，市直各部门，特别是农牧、财政、住建等重点部门要紧盯，尽最大努力争取项目投放。三要毫不动摇抓转型，抓好三大产业的转型升级，加快发展旅游业，加快发展物流业，推进现代物流园区建设，进一步搞活金融市场，为经济发展提供支持；加快企业着手建设自己的产学研平台，引导企业加大智力投入，促进企业转型发展。
第二、在改革创新中破解发展难题，把加速器激活。一方面，大力度推进体制机制改革。扎实推进干部人事制度改革；大力探索创新林木管护、农田水利设施管护、城区水面管理等方面机制改革；积极探索项目引进组团式、专业化、顾问式、一站式等机制，提升项目引进效率；积极探索实行市场化机制，积极推行简政放权新机制，提升行政效率。另一方面，千方百计破解要素制约，下大力解决土地制约，下大力破解资金制约，加大金融招商力度，为发展解扣；积极推进农村新社区建设，抓紧谋划、抓紧启动，通过社区建设激活农村发展活力。
第三、在转变作风中培树良好的社会风尚，把社会风气带好。各级领导干部必须要守住底线，处事公道，具备奉献精神，以自己的亲身行动做表率，影响和带动党风政风的持续好转。要在全社会培养良好的社会风尚，大力弘扬正气，继续开展“最美深州人”评选活动，让典型引路，让榜样带头，先进带后进，切实提高全社会文明素养，形成良好的社会风气。
第四、在练兵场上考验和识别干部，把工作导向树正。全市各级干部要在市委的统一领导下，以对深州发展大局负责、对深州人民负责的态度切实抓好各自分管的各项工作。要坚持在关键时刻、工作一线、重大任务面前考验考察干部，要充分利用好每年两次的项目拉练考核，把乡镇区和市直部门一年的工作拿出来晒一晒、比一比、评一评，把干部的成绩亮出来，让全体干部评判、让全社会评判，真正给各级干部压力和动力，增强工作积极性和主动性。
第五、在依法治市中加强和改进党的领导，把保障建强，要认真落实和实施好依法治市《实施意见》，始终坚持党的领导，形成党委统一领导、各级分工协作、社会广泛参与的工作机制；强化公民法治教育，大力推进依法行政，进一步完善民主决策、科学决策、依法决策和推进落实机制，强化监督制约，把权力关进制度的笼子，引导和带领全市上下进一步鼓足干劲、振奋精神、改革创新、务实进取，切实为实现“一三五”和“深州梦”目标而努力奋斗！
