摘要：9月6日，山东省老龄工作委员会办公室、山东省发展和改革委员会、山东省统计局联合印发《关于命名烟台市牟平区为“山东省长寿之乡”的决定》。这标志着烟台市牟平区正式成为山东省第十一个“长寿之乡”，成为继2009年5月莱州市被授予“中国长寿之乡”称...
9月6日，山东省老龄工作委员会办公室、山东省发展和改革委员会、山东省统计局联合印发《关于命名烟台市牟平区为“山东省长寿之乡”的决定》。这标志着烟台市牟平区正式成为山东省第十一个“长寿之乡”，成为继2009年5月莱州市被授予“中国长寿之乡”称号、2015年9月蓬莱市被命名为“山东省长寿之乡”之后我市又获得此殊荣的县市区。
据了解，截止2016年4月30日，牟平区共有老年人口10.1万人，其中80周岁以上1.56万人，100周岁以上42人，百岁老人占全区总人口比例9.2/10万，全区人口平均预期寿命78.5岁。
近年来，牟平区高度重视老龄工作，出台了《城乡困难居民医疗救助办法》，建立了民政部门与各个定点医院互联互通网上报销模式，对城乡低保和农村五保老人参加医疗保险个人支付部分，全部由区财政负担，有效缓解了困难老年人看病贵问题；建立了“一门受理、协同办理”机制，在全区整合镇街优质资源，依托为民服务大厅，为老年人开展政策咨询、实事办理等多项服务。同时，按照《烟台市老年人优待规定》，在区政务服务中心民政综合服务窗口设立老年人优待证办理处，现场办证、立等可取。在公共服务场所设立老年人优待标识，实行65岁以下老年人去旅游景点享受门票半价、65周岁以上老年人乘坐市内公交免费等多项优惠政策；利用“敬老月”等特殊节日，在全区开展“关爱空巢老人”等活动，让老年人享受“不是一家人、胜似一家人”亲情；为进一步维护老年人合法权益，在区级成立老年人协会、老年人学会等组织，各镇街和各村(居)均成立老年人协会，全区基本形成以村(居)老年人协会为基础、镇街老年人协会为支撑、区级老年人协会为补充的三级老年人服务网络。同时，联合区司法局在全区下发《关于进一步规范老年法律服务和法律援助工作的通知》，依托各镇街司法所建立区、镇街老年法律服务、法律援助网络和机制，使老年人权益得到充分保障。
积极加快老年保障体系建设。全面落实新修订的《山东省老年人权益保障条例》和省、市《优待老年人规定》，为60周岁以上老年人发放每人每月85元的基础养老金；为80周岁以上老年人发放高龄津贴，其中80-89岁无退休金老年人每人每年200元，90-99岁无退休金老年人每人每年500元，100周岁以上老人每人每月600元。出台了五保供养暂行办法、居家养老服务政府补贴管理暂行办法，健全了养老、医保、低保和优抚、救济、救助等制度，城镇养老保险覆盖率、农民养老保险参保率均达97%，城乡居民医保参保率达到100%，五保集中供养率达到80%以上。6000多名老人享受到最低生活保障和社会救助，每年投入五保供养资金500多万元，每年为优抚对象、农村低保、五保参加城乡居民医保个人承担费用120多万元，城乡低保、农村五保、城市“三无”老人帮扶措施全面落实。
养老服务机构日趋完善。下发了支持兴办养老服务机构的意见，对新建社会养老福利机构给予床位建设补助和运营补助，形成了以公办养老为保障、居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务格局，全区每千名老年人拥有养老床位30张。投资2100万元建成占地1万多平方米的社会福利综合服务中心，投资1000多万元新建和改扩建镇街敬老院13处。建成城市社区日间照料中心29处、床位380张，农村社区幸福院57处、床位1200张。建成社会福利中心、兴华老年公寓等3家民办养老机构，拥有床位588张，入住老人470名。2010年在全市率先建立牟平区为民服务中心，为城区6个街道5000多名80周岁以上老年人和全区3000余名70周岁以上优抚对象实行政府购买居家养老服务。
老年医疗卫生水平不断提升。破除“以药补医”机制，高值医用耗材集中采购率达到100%，公立医院常用药品和基本药物销售额占药品销售总额的比例超过70%，镇街卫生院和一体化村卫生室均已执行基本药物制度。2016年投入4500万元用于基本药物零差率销售补助和基本公共卫生服务提标，全区累计建立纸质居民健康档案44.5万份，录入电子档案39.5万份，为65周岁以上老人实行免费体检和免医疗挂号费。投资12亿元建设烟威地区首家省属三级医院——滨医烟台附院，占地75亩、建设床位1000张的“滨医老年养护中心”和住养型老年公寓正在稳步推进。先后投资3200万元，实施了社区卫生服务中心、镇卫生院改造，村卫生室标准化建设和医疗设备配套。全区现有各类卫生医疗机构265个，卫生机构病床位2451张，千人拥有床位数5.38张；卫生技术人员3373人，千人拥有卫生技术人员7.40人。今年在烟台市率先推行医养结合试点，全面提升养老服务层次和水平。
老年文化生活丰富多彩。投资7400多万元建成6000多平方米的老年大学，建设镇街老年学校14所、老年人活动室600多处，城区健身站点发展到50个，镇级老年体协组织实现全覆盖，在54个城市社区居委会开通了社区老年人家庭求助电话，文化馆、图书馆、博物馆配备了轮椅、花镜等老年人服务设施。依托尼山书院举办《家庭伦理道德》《传统文化与为人之道》等国学讲堂17期。区老干部局、文广新局、老年体协常态化组织开展威风锣鼓、太极拳、健身舞、门球赛、象棋赛等文化体育活动，2015荣获山东省老年人健身气功比赛“体育道德风尚奖”，在烟台市首届老年人运动会上以33枚金牌的总成绩位居各县市区第二名。
敬老养老助老氛围蔚然成风。2013年以“爱父母、敬老人”为主题，启动了“德馨牟平”建设。创新开展了行孝父母“七个一”工程，即每天和父母通一次电话，每周带着全家人为父母做一顿饭菜，每月带父母理发一次(或洗澡、洗脚)，父母生日送一份生日蛋糕，经常对父母说一句感谢的话，承包一项家务劳动，每年陪父母查体一次。整理编写了《德育与生活》《感恩父母—百篇回忆父母短文集》《家庭孝德歌谣格言》等教材，先后举办了“百场敬老事迹报告”“百场敬老电影戏剧巡演”“百场敬老家庭文化展览”等主题宣传活动，印发了《老年人家庭赡养责任指导意见》，每个成年子女均与父母签定了赡养责任书，落实赡养责任，提供物质保证和精神慰藉，全区敬老爱老、尊老养老的良好品德蔚然成风。
通过建立长效机制、搭建平台载体，加强基础设施和养老服务体系建设，全面落实各项优待政策，扩大高龄补贴发放范围，不断拓展和丰富孝德文化时代内涵，推动了牟平区老龄工作再上新台阶。(都云飞)
