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「张家口两会特别报道」桥东力开新局在交好两份优异答卷实践中奋勇争先

时间:2022-10-07 05:00:22 | 浏览:3506

刚刚结束的市第十二次党代会吹响了奋力谱写新时代全面建设经济强省美丽河北的张家口篇章的奋进号。作为中心城区,桥东区攻坚突围,力开新局,努力在决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的实践中奋勇争先。  未来五年,桥东区将坚持以习近平新时代

刚刚结束的市第十二次党代会吹响了奋力谱写新时代全面建设经济强省美丽河北的张家口篇章的奋进号。作为中心城区,桥东区攻坚突围,力开新局,努力在决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的实践中奋勇争先。
  未来五年,桥东区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为核心,以改革创新为动力,立足建设“首都两区”、打造“河北一翼”总定位,明确“12557”总体思路(即一区、双城、五带、五项创新、七大攻坚),全力打造全国“氢能第一区”,加快培育东环产业新城、望山郊区新城“双城”引擎,积极推进“京张体育文化旅游带、城市经济发展隆起带、服务经济聚集带、临空经济发展带、乡村振兴示范带”五大经济带建设,强化“项目驱动、科技创新、营商环境、重点改革、消费升级”五项创新举措,深入开展七大攻坚行动,在现代化新征程中加快建设富强美丽新桥东。

记者 邵俊琴 通讯员 张河 岑屹

“1” 打造全国“氢能第一区” 培强转型升级新动能
  把氢能经济摆在首位,强化规划引领、项目带动、政策支持、科技创新和应用示范,举全区之力推动氢能产业集聚发展。
  
优化氢能发展布局。积极构建“政策生态、产业生态、服务生态”三大氢能生态体系,优化氢气生产区、装备制造区、商务服务区,技术研发创新中心“三区一中心”氢能产业布局。紧紧围绕发展氢能经济,加快推动“1+N”氢能全产业链条发展,完善制氢、加氢、装备制造、整车制造、研发、应用、消费等多领域上下游产业链条。
 
强化重点项目带动。抢抓全市创建“燃料电池汽车示范城市群”政策机遇,积极谋划包装项目,持续加大对上争跑对接力度。依托亿华通、海珀尔、荷兰壳牌等重点企业,吸引一批重点氢能产业项目落户。面向全球优选招商,精心组织北京招商发布会,培强壮大氢能产业链。高质量推进“创坝”园区二期建设,打造氢能科技城。
  
积极创新发展模式。探索“政府+建投+氢能研究院”三方合作模式,谋划建设国家级氢能产业创新中心。创新融资方式,推进氢能企业与金融机构合作,组建氢能产业发展基金。鼓励支持国有企业与氢能企业多维度多方面合作,创新合作模式,促进项目落地,走好氢能高质量发展新路。
 
 完善基础设施配套。加强园区路网建设,完善雨水管线、污水管线、自来水管线、供热、亮化、绿化等设施配套,提升园区承载能力。充分发挥园区集聚带动效应,合理利用土地资源,谋划建设标准化厂房,个性化订制,多元化合作,缩短项目建设周期,吸引氢能装备制造项目入驻。

“2” 加快培育“双城”引擎 构建协同发展新格局
  推进产业东扩、城区东进战略,启动实施东环“产业新城”,规划望山“郊区新城”,全力打造京张同城化发展承载区和区域经济增长极。
  
强化规划引领。科学编制国土空间规划,合理统筹郊区新城核心起步区与新型产业支撑区、生态环境保障区、现代田园拓展区的空间布局,兼顾商业性开发与保障性居住、产业聚集与功能辐射、生态保护与绿色开发等关系的协调平衡。
  
坚持交通先行。加快推进东北外环连接线、七里山—东外环联通工程;实施张小线升级改造工程;打通空港园区与望山园区快捷路;规划建设山前路,推进产业新城、郊区新城与主城区的联结通道,形成城区、园区、郊区的环形与直线联通。
  
强化服务配套。先行实施供热供气等市政工程。结合打造氢能商务功能区,在望山、创坝片区规划建设公寓、酒店等生活生产服务配套,布局教育医疗、金融购物、健康养生等服务业态,以园区产业带动,逐步形成产城教融合的城郊新城;积极探索集体建设用地建设租赁住房政策,解决安居宜居问题,实现职住平衡有序发展,形成“中心城区+产业新城+郊区新城”的空间层次。抓住北京多中心、郊区化发展机遇,加快协同创新共同体建设,有效承接北京产业疏解和人口外溢。

“5” 突出“五大经济带”建设 厚植绿色发展新优势
  打造京张体育文化旅游带。以新五一广场、全民健身中心为载体,推动体育与文、旅、商、会、展、媒等融合,打造体育文化产业经济圈。规划建设一批冰雪科教、运动健身、康养休闲、影视娱乐等特色小镇。坚持以文塑旅、以旅彰文,深入挖掘红色、长城、古堡、工业等文化,推动文旅融合发展。加强京张铁路火车站遗址及工业遗产保护。以京张铁路为线,打造詹天佑文化轴,丰富工业文化主题公园文旅功能,提升老火车步行街经营水平,延伸打造工业博物馆。
 
打造城市经济隆起带。打造中央商务区、标志性商圈和精品特色街,着力推动总部、数字、楼宇、会展等业态发展,做大做强商贸物流业。以老旧小区改造、停车场建设等城市更新为引擎,激发消费活力,拉动城市经济发展。
  
打造服务经济集聚带。重点打造“一厅三集群”服务经济发展格局:“一厅”即高标准打造胜利路城市会客厅。“三集群”即打造以悦澜湾、怡安街、五一广场为纽带的滨河餐饮服务集群;提升红旗楼银座商圈、南口商圈、张垣新城商圈、维多利亚商圈等特色消费服务集群。牢固树立“比赛竞技在崇礼、消费服务在桥东”理念,加快打造“夜食、夜购、夜娱、夜健、夜读、夜游、夜展”七个夜间消费市场,推动城市夜经济发展。
  
打造临空经济发展带。以通航产业为核心,以张家口机场为依托,以FBO(固定运营基地)为重点,社区、产业、旅游、文化四位一体,打造真正能“飞”的起来的航空小镇。支持宇翔盛泰与张家口交投开展密切合作,带动发展通用航空经济带。依托机场建设冷链物流运输、城市低温配送、产地冷库储存、农产品配送直销、冷链物流信息平台于一体的现代化冷链物流产业智慧园区。
  
打造乡村振兴示范带。深入实施乡村振兴战略,规划建设主城区、中心镇、中心村,重点打造城郊融合型、集聚提升、保留改善、特色保护四类村庄。积极引导土地流转,深化村企联盟产业发展模式,实施田园综合体与城郊现代农业项目,大力发展现代都市型农业。大力实施乡村建设行动,深化人居环境整治。推广“德胜模式”,打造乡村振兴示范样板村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“5” 强化五项创新举措 激发经济社会发展新活力
  实施项目驱动。围绕新型基础设施、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设,谋划包装一批综合交通、公共卫生、生态环保等领域重大项目,紧盯国家投资导向,积极开展“一跑两争”,争取更多政策支持。发挥政府投资撬动作用,推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动,引导资金投向战略性新兴产业。狠抓大项目、好项目,高标准建设投资项目库,健全推进保障机制,形成“在建一批、投产一批、储备一批”梯次滚动发展格局。
  
强化科技创新。抓好产学研用深度融合,加快科技成果孵化转化。充分发挥企业科技创新主体作用,支持科技领军企业组建创新联合体,加快培育园区高新技术企业,大力发展科技型中小企业。坚持创新驱动、技术改造、标准引领、品牌建设等联动发力,提高产品附加值,增强产业竞争力。
 
优化营商环境。深化“放管服”改革,建设完善“互联网+政务服务”体系,实现“最多跑一次”。推进虚拟审批,简化审批流程,提升审批效率。全面落实减税降费政策,进一步降低民营企业生产经营成本。常态开展“暖心惠企”活动,打通服务企业“最后一公里”。充分发挥园区、创业园等创业平台的重要作用,构建长链条、多循环、全体系的项目成长和人才发展模式。
  
推进重点改革。积极推进投融资体制改革,加快组建东恒集团公司,打造超200亿资产2A+国有集团。支持东源热力公司积极争取基础设施公共基金上市。做大做强东惠物业集团,全面接管辖区单位自管、社区代管及管理服务差小区,积极拓展便民超市、农贸市场、小区康养等发展业务。大力推进园区改革,积极引导社会资本参与园区建设,实行多元化的园区投资运营模式,引进高水平专业化管理运营团队,完善配套设施和服务功能,提升园区综合承载能力和竞争力。
 
促进消费升级。增强消费对经济发展的基础性作用。引导消费向绿色、健康、安全发展,打造教育、文旅、体育、康养、休闲等消费新模式新业态。推动线上线下深度融合,大力发展电子商务,完善“互联网+消费”生态体系,拓展定制消费、信息消费、智能消费。

“7” 实施“七大攻坚”行动 满足群众美好生活新需要
  扎实开展冬奥服务保障攻坚行动。冬奥优先、冬奥必保。优化完善道路交通、数字网络、星级酒店等基础设施,落实好紧急事件预案,保证城市功能正常运转。积极创建全国文明城市,提升社会文明程度。以极致思维做好城市建设管理,提升桥东知名度和影响力。持续升温喜迎冬奥氛围,增强城市感染力。
 
深入开展转型升级攻坚行动。支持烟厂技改,积极推动烟草库扩建项目。保持房地产和建筑业平稳发展,积极引导房地产企业延伸智能、养老、教育等新业态。引导电力、金融等行业创新产品,更好为民生服务。鼓励辖区规上工业、中小型制造企业科技创新、智能革命,降低企业生产成本,提高生存能力。以张家口市国际互联网数据专用通道开通为契机,大力发展数字经济。培育轻型运动飞机、航空运动装备、航空救援特殊装备制造产业,带动通用航空产业链集群发展。超前布局重点领域应用基础研究和产业化开发,打造未来竞争优势。
 
大力实施城市更新攻坚行动。以提升居民幸福感、宜居感为目标,由粗放型的大拆大建转向绣花式的精细改造。高标准搞好城市设计,推进城市精细化管理,提升城市会客厅形象。加快推进东北外环连接线、垃圾焚烧发电厂专用通道、七里山互通、清河桥重建等重点工程。打通“断头路”。实施智能停车楼计划,加快推进老旧小区改造,推进地下管网及建筑节能改造。
  
全面实施民生改善攻坚行动。全面推进中小学教师“区管校聘”管理改革,推进小区配套幼儿园建设,积极引进京津优质教育资源。深入实施健康桥东行动,深化医药卫生体制改革,整合辖区医疗资源,组建紧密型医供体。
 
加快推进房产解遗攻坚行动。把解决涉房领域问题作为重中之重,用足用好省市解遗政策,全力推动房地产解遗工作。
 
持续开展生态治理攻坚行动。深入落实中央关于碳达峰、碳中和的重大决策,推进清洁生产,减少碳排放。推进电代煤、气代煤“双代”全覆盖。严控地下水开采,有效管控农村污水排放。全面落实河长制,实施盘长河流域河道治理,打造黄金生态线,建设秀水新桥东。打造张小线、四江线两条景观廊道,打造山林生态区和田园生态区,建设田园型郊野公园带,构建“两廊两区一带”生态空间格局。
  
综合开展社会治理攻坚行动。严格落实外防输入、内防反弹要求,常态化做好疫情防控工作。持续深入开展重点领域、重点行业安全生产排查整治,加强食品药品安全、道路交通安全和森林草原防火工作,有效防范各类事故发生。巩固拓展“扫黑除恶”专项斗争成果,始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。建立完善“3+2”服务体系,深化“社区书记+网格员+楼长”三级基层治理服务,增强街坊议事厅和民生服务队功能,深入推进红色物业党组织建设,提升网格化、精细化社会治理服务水平。健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。加大全民普法力度,引导群众自觉尊法、学法、守法、用法。

数 看非凡“十三五”

◆206.3亿元
  与2016年相比,全区生产总值由152.6亿元提高至206.3亿元。2020年度市级考核桥东区获得优秀等次。省委省政府绩效目标考核被评为A等次。在县域经济高质量发展考核测评中,全省排名第四。

◆329个
  近年来,累计争取上级专项资金、债券资金等48.9亿元,实施重点项目329个,列入省市重点项目49个。“张家口市加快推动氢能产业全链条发展”获国务院通报表扬。

◆67家领军企业
  从无到有高起点规划建设空港经济开发区,建成开园以来,累计引进亿华通、海珀尔等国内行业领军企业67家。
  全国首条自主研发的自动化氢燃料电池发动机生产线竣工投产。全国首个氢燃料电池汽车数据采集和检测中心落户园区。氢能与可再生能源研究院获批组建省级氢能产业创新中心。
  空港园区荣获“河北省战略新兴产业示范基地(氢能)”“河北省省际合作重点产业园(首批)”称号。

◆全市第一
  积极开展商标帮扶和知识产权帮扶活动,万人发明专利拥有量6.25件,全市第一。

◆2.5万户
  全区市场主体达到2.5万户。桥东区被推选为河北省优化营商环境先进县区。

◆6万余户
  在全市率先成立国有东惠物业集团,接管无物业小区235个,惠及居民6万余户。

◆36个棚改项目
  2017年以来,启动实施36个棚改项目,涉及居民14454户,占到全市主城区的60%。

2021 普惠的“民生工程”
  桥东区坚持人民至上,全面保障改善民生。今年以来,该区聚焦民生问题,着力补短板、强弱项,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让民生答卷更有温度。

◎畅通城市“微循环”
  八一大街竣工通车,七里山互通年内完工,实施钻石路、五一大街改造提升工程,打通工人村、容辰大街“断头路”。

◎155个老旧小区改造
  加快推动老旧小区改造,年底前力争完成155个老旧小区改造任务。利用老旧小区改造过程中拆违腾退土地,年内建成便民服务中心35个。

◎新增4300余个停车位
  红旗楼、东鑫停车楼年内投入运营;加快北站、金桥宾馆等智能停车楼、停车场建设;规划建设五一广场全民健身中心、新五中地下公共停车场,全部建成后,预计提供车位4300余个。

◎推进“厕所革命”
  在城区,加快公厕改造升级工程,年内力争完成7座。在农村,年内完成农村改厕任务600座。

◎优化基层医疗卫生设置
  理顺管理体制,配强专业人才队伍,增强公共卫生应急处置能力,年内新建5个社区卫生服务站。

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