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记者 秦雪丽 通讯员 潘丹丹

9月22日，烟台市福山区召开“走在前、开新局·福山这十年”主题系列新闻发布会民政专场，会上，福山区民政局党组书记、局长林丽云介绍了党的十八大以来福山区民政工作发挥惠民生、纾民困、解民忧作用的务实举措。

林丽云介绍，福山区凝心聚力、攻坚克难，筑牢民生保障底线、夯实社会治理基础、提升为民服务质效，今年，《社会救助“一件事”联办服务指南》，成功入选2022年度全省社会救助领域政策宣传优秀成果，成为烟台市唯一入选的优秀案例。“福助你”救助品牌成功入选2022年度全省优秀社会救助品牌，成为烟台市唯一入选的优秀案例，成功入选全省加强乡村地名管理工作试点单位，并成功入选全省基层治理实验区。

聚焦困难群体，基本民生保障坚实有力

救助体系逐渐完善。截至目前，在保低保人员3447人、特困人员845人、孤困儿童55人、困难残疾人1445人、重度残疾人3099人。全面打赢脱贫攻坚战，建立低收入人口动态监测台账，三级联动，织就坚实兜底保障网。联动慈善救助，先后实施5大类8大项精品慈善救助项目，年均救助困难群众6000余人次，发放救助金100余万元。

救助标准逐年提高。城乡低保标准分别由每人每月380元、每人每年2200元，提高到每人每月953元、745元，增长率分别为150.79%、306.36%。城乡特困人员基本生活费标准由每人每年3000元，提高到每人每月1335元、1075元，增长率分别为434%、330%。城乡特困人员基本生活标准超过低保标准的1.4倍。

救助成效逐步提升。救助审批权限下放到镇街，每个镇街给予5万元临时救助备用金，急难型临时救助由急难发生地直接救助。截至目前，累计救助93人次，发放救助金22.71万元。为全区652名分散供养特困人员提供社会化居家照护，无民事行为能力和限制民事行为能力的实现区级集中供养，集中供养率达到55%。

聚焦一老一小，基本民生福祉稳步增进

建起以机构养老为支撑、社区养老为平台、居家养老为基础“三位一体”的养老服务体系，设立了5家养老机构、23处日间照料中心，66处农村幸福院，养老床位由447张增加到7398张，基础养老设施规模逐步扩大。

将福惠社区作为养老服务改革试点，搭建全省首家由5G技术支撑的“居家养老智慧服务平台”，全面推开“线下+线上”的养老服务模式。

将社会福利服务中心委托国内专业机构九如城集团运营，打造成为全市首家公建民营县级集中供养特困人员机构。通过购买服务，由有资质的、专业养老团队运营养老服务设施。通过社会组织公益创投，实现优质养老服务项目落地福山。

孤儿、事实无人抚养儿童，受艾滋病影响儿童的救助标准由每人每月650元提高到每人每月1815元，增长率179.2%。困境儿童救助政策自2021年起执行，救助标准提高到每人每月1598元，增长率10%。

聚焦社会治理，基层政权建设提质增效

新成立28个城市社区，顺利剥离高新区福山园和经济开发区社会事务，圆满完成臧家庄镇行政区划调整、机构划转、部门交接任务。

选优配强社区“两委”班子成员，社区书记主任一人兼比例达到100%。执行总量管理，社区工作者队伍逐步壮大，实行社区工作者三岗十八级工资制度，职业津贴达到全省最高水平。

将社区用房纳入城市建设规划，通过新建、购买、租赁等方式，落实和改善社区用房。社区服务由“只进一扇门”跨越到“只去一个窗”。

自2017年，实现社会组织参与社区治理，累计培育社区社会组织600余个，开展公益活动1000余场次，服务群众5万余人次。

聚焦社会组织，基干社会力量融合发展

稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，扎实开展打击整治非法社会组织专项行动，社会组织生态环境进一步优化。

成立社会组织党委，对直接登记的社会组织、脱钩行业协会实行兜底管理，将坚持和加强党的全面领导写入社会组织章程，社会组织党建进一步加强。

全区持证社会工作者数量增加到102人，其中15人被授予烟台市和谐使者甚至齐鲁和谐使者荣誉称号，社工人才队伍进一步壮大。

自2016年起，连续举办五届社会组织创投大赛，累计投入633.3万元，推动132个创投项目落地，惠及群众达10万。乡镇（街道）社工站实现全区覆盖，通过政府购买服务，社工站开始项目化运营，社工服务迈入专业化时代。

慈善总会志愿者队伍日渐壮大。逐步建立以社会化募捐、冠名基金为主体的募捐体系。新冠肺炎疫情发生以来，共接收社会各界捐赠款物640余万元并及时拨付。打造“福地福聚 全民公益”慈善品牌，创新开启“互联网+慈善”多元化募捐时代。

聚焦社会事务，基本公共服务暖心便民

自2016年起，福山民政接手发放残疾人两补。困难残疾人生活补贴按由每人每月100元和90元，三、四级每人每月80元，提高到一、二级每人每月182元，三、四级149元，增长率分别为82%、102.22%、86.25%，重度残疾人的护理补贴由每人每月100元、90元，提高到每人每月182元、149元，增长率分别为82%、102.22%。

编纂出版了第二部《福山区地名志》。臧家庄镇区划调整后，高标准完成福山与蓬莱、栖霞行政区域界线的勘定，用信息技术，常态化开展界桩巡查和界线联检，有效维护了边界稳定。

制定《福山区公墓建设与散坟整治工作实施方案》，一体推进公墓建设和散坟治理。2020年，建成全市首个智慧殡仪公共服务平台，为群众提供更便捷的线上线下互动服务。去年印发了《福山区基本殡葬惠民政策实施办法》，“一站式”结算，现场直接减免。截止目前，享受减免的人员共计3500人，减免金额270余万元。

婚姻登记实现了全程免费、实现了跨省通办、实现了电子证照。侯登大厅、辅导室、颁证室一应俱全，服务质量和服务水平不断提升。