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旧巢引新凤低效变高产福山区八千亩土地盘“活”了

时间:2022-10-04 13:57:47 | 浏览:669

来源:【烟台日报-大小新闻】大小新闻客户端4月26日讯(YMG全媒体记者 王宏伟)探索“零地招商”模式,“旧巢”引“新凤”;实施“标准地”改革,“生地”变“熟地”,出让“标准地”11宗、面积441亩;近三年,落实“按需征地”地块23个、12

来源:【烟台日报-大小新闻】

大小新闻客户端4月26日讯(YMG全媒体记者 王宏伟)探索“零地招商”模式,“旧巢”引“新凤”;实施“标准地”改革,“生地”变“熟地”,出让“标准地”11宗、面积441亩;近三年,落实“按需征地”地块23个、1260亩,落地中南高科、鑫矿服智能装备等项目16个、总投资39亿元……

近年来,福山区针对制约产业发展的土地“旧账”,大力推进批而未供和闲置土地盘活利用,促进城镇低效用地再开发,近三年累计盘活处置土地8890多亩,落地新项目59个、总投资200多亿元,走出一条土地集约高效利用新路径,“O2O土地超市制度”经验做法在全省推广。

搭建智慧化数据平台

由传统台账平面管理向空间图像立体管理模式转变

福山区创新建立“一平台、一张图”模式,“一平台”即智慧化数据平台,通过将批地数据与供地数据相互比对,明确批而未供土地、闲置土地、低效用地等底数,分门别类、逐宗梳理,建立起智慧化数据平台;“一张图”即地块位置分布图,通过实地走访确认闲置面积、原因、权属、性质、联系人等详细信息,绘制出位置分布图。通过“一平台、一张图”,直观展示各宗地块空间布局、利用现状,实现由传统台账平面管理向空间图像立体管理模式的转变。

“生地”变“熟地”

出让“标准地”11宗、面积441亩

如何向存量土地要空间、要发展,多渠道探索存量土地盘活方式,不断提升土地产出效益?

福山区实施“标准地”改革,“生地”变“熟地”。在地块整备方面,对批而未供地块进行一级开发整理,土地出让前完成规划、环评等程序,合理设定投资强度、容积率、单位能耗、亩产税收等指标,实现项目开工所需的“三通一平”,达到一次性公示出让条件。在地块出让方面,制定出台《关于推进“标准地”改革的实施方案》,创新实施“3+2一窗联办”审批服务模式,引入“以函代证”和办件承诺制,确保拿地前各项前期手续全部办结,实现“拿地即开工”。2021年“标准地”改革实施以来,福山区已出让“标准地”11宗、面积441亩。

探索“零地招商”模式,“旧巢”引“新凤”。福山区打破招商引资“土地先行”惯例,推进城镇低效用地再开发,通过依法收回、兼并重组、牵线搭桥等多种路径,对效益欠佳的存量资产进行“二次招商”,加快推动闲置资源早日盘活、焕发生机。烟台一家循环纤维公司40余亩土地受市场行情影响,长期闲置,而烟台申泽智能装备公司准备新上生产线,需要新发展空间。福山区掌握信息后,第一时间“穿针引线”,通过投资收购闲置资产,促使双方实现合作,为项目落地扫清了障碍。

创新“土地超市”制度,“等地”变“选地”。福山区定期面向市场集中推介闲置地块,让企业全方位掌握可用土地信息,结合自身需求进行横向对比和筛选,实现了由“手持项目找地块”向“依据地块选项目”的转变。2021年,投资3000万美元、占地40亩的自行式高空作业平台项目,通过“土地超市”迅速找到相匹配的闲置地块,5个工作日便办结用地红线、征地补偿等全套土地手续,刷新项目落地速度。近三年,福山区已成功处置批而未供地块23个,吸引投资近30亿元,化解存量建设用地970亩。

发展总部平台经济,“单一项目”变“新型园区”。福山区主动调整招商方向,大力发展总部平台经济,精准布局科创型项目,提高土地资源利用效益。近三年,先后引进建设联东U谷、中南高科等10个平台项目,入驻和孵化人工智能、生物医药、电子竞技等企业100多家。其中,占地109亩的联东U谷一期项目,利用原来破产的工业企业土地,建设32栋标准厂房,重点引进新能源汽车研发孵化、智能制造、电子信息等产业。目前已签约落户自动化设备、科研仪器等科创领域企业30家,6家企业已投产运营。预计项目全部建成后,园区亩均产值可达1000万元,亩均税收35万元以上。

坚持“按需征地”

落地项目16个、总投资39亿元

如何推动土地利用“集约化”?福山区从“供”和“需”两方面入手,新增建设用地主要保障重点项目,对于小项目主要引导企业通过土地二级市场购置,从源头上遏制闲置土地增量。

坚持“按需征地”,提高有效供给。福山区根据在谈重大项目优势特色和用地需求,寻找合适地块,有针对性地征收、开发,大力提高地块征收和项目需求匹配度,切实解决“盲目收储土地”和“已征土地无项目可落”问题。近三年,已落实“按需征地”地块23个、1260亩,落地中南高科、鑫矿服智能装备等项目16个、总投资39亿元。其中,帮助鑫矿服智能装备项目选取土地110余亩,并征收为国有建设用地,由该企业通过招拍挂程序竞得。

坚持“科学供地”,推动优化配置。福山区严格落实“要素跟着项目走”相关政策,规范新增建设用地指标管理,坚持大项目、好项目和重点工程用地优先保障原则,改变传统计划指标分配方式,把项目落地开工真实性、有效性作为土地指标配置主要依据,防止形成新闲置土地。2021年,福山区共保障重点项目用地指标714亩、约占新增建设用地指标97%,为重点项目建设提供了有力支撑。

责任编辑 纪春艳

本文来自【烟台日报-大小新闻】,仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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