摘要：春华秋实，岁物丰成。2019年，在烟台市委、市政府的坚强领导下，芝罘区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，攻坚克难、开拓进取，全区经济社会发展再上新台阶。激情干事、奋勇争先、充满活力的现代芝罘，正在全市高质量发展的新征程中继续领跑...
春华秋实，岁物丰成。2019年，在烟台市委、市政府的坚强领导下，芝罘区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，攻坚克难、开拓进取，全区经济社会发展再上新台阶。激情干事、奋勇争先、充满活力的现代芝罘，正在全市高质量发展的新征程中继续领跑向前。
六大产业
为经济发展“厚植沃土”
斑驳石墙，双排柱廊……在芝罘湾南岸的广仁路步行街，烟台山基金小镇展现出别样的风采。2300平方米的一站式基金平台，为芝罘区实体经济引入“源头活水”，也推动着烟台市基金发展“提档升级”。
当阵阵海风掠过芝罘湾北岸，霞光铺满蔚蓝的深海，一座被海水簇拥着的海上平台与远山近水辉映成画。这是隆海游钓型海洋牧场的一隅，作为全区唯一一家省级批准建设的海洋牧场平台，该项目的建成，将成为离岸海洋牧场建设的现代化支点。
按照烟台市委“加快培育现代产业体系”重要部署，芝罘区筛选出信息技术及智能制造、医疗康养、产业金融、商贸服务、文教旅游、海洋经济六大产业，重塑经济发展动能版图。
在新版图的指引下，芝罘区摊开棋局、谋定而动：医疗康养产业成效明显，全年药品和医疗器械业务收入预计达到360亿元，占全市一半以上；产业金融蓬勃发展，烟台山基金小镇已入驻基金机构78家，基金规模突破500亿元；海洋经济发展迅速，全年海洋产业预计实现产值620亿元……
一张张成绩单的背后，是芝罘区“去增提”三条主线发力的生动实践。用骨干企业、重点项目整合资源、集聚资源、配置资源，加快推进产业集群化、特色化、高端化“三化发展”，让富民强区的愿景逐渐变为现实。
一边是新兴产业的“增量崛起”，另一边则是传统产业的“存量变革”。聚力发展信息技术及智能制造产业，三环锁业被评为国家级“单项冠军”，旭泰新能源等2家中小企业列入省级“专精特新”企业。突出抓好科技创新主体培育，全区高新技术企业总量达到77家，数量稳居全市前列，海洋工程智能化平台等2个项目入选省级重大创新项目。全年累计盘活闲置楼宇资源15万平方米，全区各类市场主体总数超过16万户，总量保持全市第一。
对于芝罘区来说，发展得益于资源，但绝不会受制于资源。新旧动能转换间，源源不断的发展动力从何而来？
多士成大业，群贤济弘绩。近年来，芝罘区积极推动招商引资和招才引智同频共振，在新一轮的发展竞争中打造投资洼地、人才高地。据芝罘区投资促进中心相关负责人介绍，“通过创新招商手段，2019年，全区共引进“六大产业”项目110个，其中10亿元以上项目10个，‘三类500强’项目7个。”
“在这里可以看到全国人才分布情况，通过清单式搜索，需要的人才就可以立马找到。”芝罘区委组织部人才办主任郑超正在展示的一款“人才地图”，是芝罘区在全国率先开发出的一款数字化名片产品。据了解，人才地图覆盖海内外40多个重要城市，涵盖15个行业，收录人才1500余名。“按图索骥”的方式极大地提高了引才的精准度和成功率。今年以来，芝罘区累计引进硕士及以上人才410余名，其中院士、特批专家等国际级人才30余名。
“三重”工作
为动能转换“蓄势添能”
在芝罘区2018年总结表彰暨2019年经济工作会议上，区委书记在讲话中39次提到“项目”。
说项目、干项目，芝罘区有自己独特的“路线图”：在实行重大项目指挥部制度的基础上，每个重点项目成立工作专班，分包项目区级领导带头，职能部门、街道园区、村居三级项目负责人全程靠上，坚持吃住在一线、工作在一线、协调解决问题在一线的“三个一工作法”，真正在项目建设中干出业绩、锤炼作风、凝聚合力。
目标是行动的先导，行动是无声的号角。芝罘区聚焦“三重”工作全面发力，对45个事项逐个列出督办清单、逐一卡实责任，确保“三重”工作个个“落地有声”。
时近年末，冬意渐浓，气温骤降，但芝罘区项目建设的主战场，依然战鼓隆隆、高歌猛进。2019年12月21日—25日，“幸福新城建设指挥部”微信公众号捷报连连，5条“幸福新城宗地凌晨发布出让公告”的推送，引发8000余名居民关注、转发、点赞。这个旨在“记录新城崛起”的平台，不断讲述着筑梦家园的“幸福故事”，也展示着雷霆万钧的“芝罘速度”：
仅用一个月的时间就完成了48个地块的勘测定界和入户评估工作，前1个月完成927亩的旧村原址征迁任务，目前起步区9平方公里签约率达到91%，累计腾空土地面积超过6000亩。2019年12月底，幸福新城连续供应10宗商住类土地，建筑面积合计97.91万平方米，出让起始价合计约33亿元，幸福新城一期商住类地块已经全部供应完毕。
无独有偶。项目建设的“加速度”在芝罘大地处处展现。海上世界创新实施“预征收”模式，在短短11天的集中签约期内顺利完成93%的住宅征收，平稳关停红利市场，成功拆除北马路遗留10多年的“大白楼”。“我在北马路这住了几十年了，盼望拆迁盼了好久，没想到这次政府动了真格，这么难的事都能办成，我们老百姓对政府工作更有信心啦！”居民王阿姨脸上洋溢着幸福的笑容。
芝罘仙境项目聚焦搬迁“扫尾”全力攻坚，原新华书店实现整楼拆除，朝阳主街完成封闭，围绕春节展示段建设加压奋进，全力打造群众消费休闲新去处。
至此，芝罘区15个市级项目和103个区级项目全部实现开复工，累计完成投资238亿元，同比增长15%，为经济发展提供强力支撑。
城市建管
为品质生活“增光添彩”
“停工多年的项目终于复工，我们又看到希望了，开心激动得觉都没睡好！”8月16日上午，停滞多年的左岸尊邸项目现场锣鼓喧天，宫家岛居民区旧居改造一期项目复工仪式在这里隆重举行，不少闻讯赶来的业主互相寒暄着，喜笑颜开。
一块块出让的宗地、一个个复工的项目、一张张幸福的笑脸……定格着2019年芝罘区棚改工作的“精彩瞬间”。
利民之事，丝发必兴。芝罘区创新推行“区级统筹、一体推进、市场运作”的工作模式，加大与龙头企业的合作力度，推动棚改工作提速提效。西牟、北上坊等26个项目顺利开复工，宫家岛、沙埠等20个历史遗留问题项目实现重启，东南哨、南里等10宗棚改用地完成出让，累计实现土地收益14.5亿元。
品质生活不仅仅是有的住，更要住得好。推窗见绿、出门见景，如今已不是梦想。芝罘区年内完工的20处精品“口袋公园”，其具有的文化主题元素和休闲健身功能，让广大市民赞不绝口，也乐得参与其中。“我们在建设之前，会面向市民征求意见。以周边群众诉求为基础进行高标准规划设计。”据芝罘区综合行政执法局园林中心工作人员介绍，市民提出的很多意见和建议，都体现在了游园建设中。
生活需要“美”，更离不开舒适和便捷。为了给辖区居民提供更加美好的居住体验，芝罘区大力实施城市环境提升工程，投入4000余万元对4700余个道路点位、7条背街小巷进行优化提升，改造了芝水、进德等16个农贸市场。同时，坚决开展拆违治乱综合整治行动，累计整治违法建设1.5万处303万平方米，整治面积居全市首位。
聚焦难中难，攻克险中险，交通道路的改变在这一年也在默默地影响着芝罘：峰山路东延、楚秀东路北段等5条道路征迁“清零”；魁玉西路、通姜路西延等2条“断头路”实现贯通；新建富春山居南侧、荆山路东延等3条配套路；修复提升楚玉路、峰山路等37条破损路……
一组组数据是芝罘区委、区政府下大力气完善城市基础设施的缩影，更让老百姓真真切切地感受到了政府的工作温度和为民情怀。
民生福祉
为居民幸福“加码助力”
2019年9月26日上午，当清晨的阳光洒在鲁东大学实验小学操场上，全体师生都沐浴在新学校“诞生礼”的喜悦之中。在集中交付仪式上，芝罘区政府相关领导分别向鲁东大学实验小学、康和小学、蓁山小学3所新建学校校长交付钥匙。“学校设施很先进，教室宽敞、舒适。孩子在这上学，我们很放心！”站在校门口观看揭牌仪式的家长张超说。
办好人民满意的教育，配置优质教学资源是必须下好的“先手棋”。2019年，芝罘区委、区政府坚持优先投入、优先发展，先后投入4.7亿元，新建、改扩建中小学4所，新增普惠性幼儿园7处。“我区各学段教育教学质量保持全市领先，‘万名优生、千名尖子生’占比更是稳居全市第一。”芝罘区教体局宫俊瀚介绍。
如果说教育是才智之源，那么就业就是民生之本。“今年我在芝罘区职业技能培训中心免费参加了两个月的西式面点培训，回去后在网上开了一家西式烘焙店，现在生意还不错。”失业职工韩磊说。像他这样通过芝罘区人社局搭建平台实现就业的，大概还有8.5万人。为了破解招工难、就业难问题，芝罘区组织开展“春风送岗”等专场招聘150场，真正当好企业和就业人员之间的“拉链”。
芝罘区居民的幸福感不仅来自创业有平台、就业有选择，更源自越织越密的社会保障网。2019年以来，芝罘区积极落实各项救助制度，保障困难群众基本生活，累计发放各类低保金、救助金4000余万元，惠及群众1.2万余人次。
2019年，芝罘区荣获“全省医养结合示范区”称号。这个荣誉不仅仅是一个金字招牌，背后是实实在在的举措，让辖区群众得到更多的实惠。围绕提供优质的养老服务，芝罘区新增榆悦医养中心、东方颐养中心2家医养结合机构，建成各类医养结合机构19处，医养结合床位3200余张。扎实推进家庭医生签约服务，建立家庭医生签约服务团队211个，实现了贫困老年人和计划生育特殊家庭签约全覆盖。
而今迈步从头越，继往开来谱新篇。站在新起点，芝罘区将进一步提高政治站位、拓宽发展思路，以拼搏进取、奋发有为的精神状态，奋力谱写高质量发展的新篇章！
吴记成 曹兴强 刘铭
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