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烟台中心城市的首位度，正在不断得到提升。

“加快推进组团间交通规划研究，打造城市快速交通系统，为市区融合发展提供有力支撑”“加快供水、节水、供热等专项规划编制，争取尽快将蓬莱、长岛纳入市区公用设施一体化管理范畴”“在仙境海岸品牌统一引领下，统一策划、统一包装、统一运营、统一推介，整体提升滨海一带形象面貌”……

记者昨日从我市规划、发改、城管、文旅等部门获悉，围绕推动市区高质量一体发展，我市今年以来加快优化城乡空间布局，谋划建设城市快速交通系统，推动公用事业一体化管理，做优中心城区旅游板块，携手做大做强中心城市。

滨海新貌。唐克 摄

加快互联互通——

打造城市快速交通系统，构建“一核、两廊、四湾、多片区”格局

烟台是一个滨海带状组团城市，各区组团式发展模式明显，但也带来了中心城市首位度不高、辐射带动能力不强等问题。

推动市区融合发展，规划先行。以城乡空间布局的优化，实现区域协同发展。我市自然资源和规划部门正牵头组织编制烟台市国土空间总体规划，以世界眼光、国际标准、创新思路、烟台特色，高起点高标准整体谋划新时代烟台市国土空间发展新蓝图，进一步明确城市目标定位、发展策略、空间格局、要素配置等。按照“T+TOD”（T指轨道交通，TOD指以大容量公共交通为导向的开发）的规划理念，对轨道交通1号、3号线沿线及站点周边用地进行了优化整合，引导站点周边一体化开发，促进沿线土地的集约高效利用，推动市区融合发展。目前，我市正在开展线网规划修编工作，同时加快推进组团间交通规划研究，通过高架路、立交桥等方式打造城市快速交通系统，为市区融合发展提供有力支撑。

市区高质量一体化发展，产业融合是支撑。烟台全面考量在黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等国家和省级重大战略中的“多重定位”，着力构建“一核、两廊、四湾、多片区”的空间发展格局，全方位推动市区高质量一体化发展。

“一核”，即中心城市综合服务核心区。包括芝罘区、莱山区，以功能优化提升为重点，形成一批在全国全省具有核心竞争力和广泛影响力的服务业品牌。

“两廊”，即东部沿海科创走廊和西部沿海智造走廊。东部沿海科创走廊，包括莱山区、高新区、牟平区，重点发展高等教育、科技研发、高新技术、文化创意、医药健康等产业，打造东部创新经济带，加快培育烟台“硅谷”。西部沿海智造走廊，包括烟台开发区、福山区、蓬莱区，重点发展高端装备、人工智能、新一代信息技术、化工新材料、生物医药、现代物流、现代金融、会展文旅等产业，打造西部沿海高新智造带，建设中韩、中日贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。

“四湾”，即芝罘湾区、套子湾区、四十里湾区、蓬莱湾区等四湾联动开发。“多片区”，即整体开发建设芝罘仙境、海上世界、幸福新城、高铁新区等九大片区，在中心城市形成组团崛起、一体发展的开发建设格局。

在招商引资方面，积极引导各区突破行政区划，聚合专业招商力量，汇集优质要素资源，加快实现产业集群、品牌集聚和经营集约。1-9月，六区引进三类五百强项目53个，新批外资项目152个，实际使用外资8.42亿美元，分别占全市的52.5%、52.6%、64.3%，六区已成为全市招商引资的主阵地、经济发展的“主引擎”。

扩大公共服务覆盖面——

蓬长公用设施将纳入市区一体化管理

推进市区融合发展，我市坚持系统思维，加紧推动供水、供气、市政道路、排水污水处理等公用事业一体化管理相关工作。

供水一体化。整合重组市区六家供水企业，建立水源统一调配、供水统一运营、服务统一规范、水质统一标准、突发事件统一处置的城市供水管理模式和“同城、同网、同质、同价、同服务”的城市供水新格局，由新组建的烟台市水业集团实行统一管理。

供气一体化。目前，市区天然气环城高压管线项目已完成5个区段相关建设手续办理，计划2021年完成莱山门站以西主干管道的连头、场站阀室建设、整体试压等。2022年完成项目剩余工程建设。

垃圾处理一体化。目前，市区已建成小型生活垃圾压缩站25座。下步，市城管部门将推动垃圾收运方式改革，积极推进小压站建设工作。督促指导公共机构开展生活垃圾分类，确保年底实现公共机构生活垃圾全覆盖的工作目标。

蓬长公用设施一体化。供水方面，正在修编市区供水、节水专项规划，已将蓬莱、长岛纳入本次规划编制范围。供热方面，也将把蓬莱、长岛列入规划范围。

做优中心城区旅游板块——

理顺运营体制，打造仙境海岸

烟台中心城市海岸线狭长，滨海旅游资源丰富，推动市区文化旅游融合发展势在必行。围绕加快构建中心城区旅游发展新格局，我市先后编制了《烟台市全域旅游发展总体规划》《烟台市乡村旅游发展总体规划》《昆嵛山至长岛滨海一线旅游专项规划》等9个市级规划。按照“两核突破、一带引领、一廊贯穿、五区聚集”的“2115”全域旅游空间发展格局，统筹推进中心城区旅游发展。

按照“一体化建设、一体化保护、一体化运营”的思路，突破发展芝罘湾都市休闲核，整合海岸休闲旅游聚集区和生态养生旅游聚集区旅游资源，实现联动发展，构筑“三岛一湾一山一古城”的中心城区旅游格局，做优中心城区旅游板块。

按照《关于理顺滨海一带管理运营体制打造仙境海岸的实施意见》，在仙境海岸品牌统一引领下，全面对标5A级景区环境质量和服务质量标准，统一策划、统一包装、统一运营、统一推介，整体提升滨海一带形象面貌，打造城市特色品牌，建设现代化国际滨海城市样板区、示范带。

记者获悉，今后一个时期我市将重点抓好滨海一线文化旅游带建设，坚持政府主导、企业运营、市场运作工作思路，理顺经营管理体制，创新经营模式，统筹整合旅游资源要素，打造国际知名的滨海休闲度假旅游目的地和世界级滨海空间。

YMG全媒体记者 侯召溪

责任编辑：王蕾