摘要：齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李楠楠 整理报道城市更新赋能高质量发展。2月7日至9日，虎年春节假期后一上班，烟台就召开了“明方向明规矩明底线、强担当强本领强执行”大会，其中提出推进中心城区融合发展，启动建设黄渤海新区，繁荣发展都市经济，激发城市发...
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李楠楠 整理报道
城市更新赋能高质量发展。
2月7日至9日，虎年春节假期后一上班，烟台就召开了“明方向明规矩明底线、强担当强本领强执行”大会，其中提出推进中心城区融合发展，启动建设黄渤海新区，繁荣发展都市经济，激发城市发展活力。
东风至，风云起！作为首批国家城市更新试点城市，烟台以此为契机，奏响城市更新“蝶变曲”：围绕“一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”建设思路，补短板、强弱项，抓当前、谋长远，力争用3年时间，打造一批具有竞争力的新兴产业集群，奠定“活力之城、智慧之城、生态之城、幸福之城和世界级魅力港湾”建设的坚实基础。
老城蜕变！新城崛起！烟台未来之城“拔节生长”。
烟台虎年新春灯光秀
旧貌换新颜，幸福更胜前
崭新的柏油路、整齐划一的停车位、粉饰一新的建筑外墙、更换一新的排水管网······走进烟台市莱山区检察院小区，“净齐好”的环境新面貌取代了以往的“脏乱差”，“每天回家都感觉心情特别好！”小区居民温莲英说道。
长久以来，烟台中心城区存在着组团散、历史欠账多、基础设施滞后等发展痛点。作为烟台城市核心的芝罘区对现有老旧片区进行有机更新，嵌入美好社区理念，逐一明确“留、改、拆”路径，全面突破城市更新。
“今年是城市能级提升的攻坚之年，市委经济工作会议提出百日攻坚目标，意义十分重大。”烟台市自然资源和规划局党组书记、局长黄涛说，聚焦城市形象面貌实质性变化，他们将深化完善县域、中心城区规划，做好交通、文化、教育等各类专项规划，推动城市空间布局优化、有机更新，引导基础设施和公共服务设施均衡化配置，形成生产生活生态空间精致有序的发展格局。
新年伊始，城镇老旧小区改造和美好社区创建攻坚战已经吹响了号角。作为全省老旧小区改造试点城市，烟台正抓住政策机遇，为全国老旧小区改造提供“烟台经验”。“城镇老旧小区改造是重大民生工程、发展工程，承载着百姓对美好生活的期许。”烟台市老旧小区改造专班负责人介绍，市住建局积极推进全市老旧小区改造，2021年，全市投资15亿元，改造老旧小区137个项目、建筑面积843万平方米，惠及13个区市9.5万户居民，任务量居全省首位。
刚刚过去的一年里，烟台市入选“全省城镇老旧小区改造试点城市”，并有3个改造项目入选“全省城镇老旧小区改造试点任务项目名单”。2022年，烟台市计划改造120个项目（393个小区），涉及居民77344户，楼栋数1971个，改造面积650万平米。目前各区都在紧锣密鼓地制定城市更新计划，更多居民将拥有更加宜居的生活环境。
从有房住，到住得舒畅、住得方便的朴素愿望，人们对城市更新提出更高期望。让老旧小区不再“老”，以“老破小”改造，促进城市治理能力更新、发展水平更新、服务理念更新，烟台正全力推进城市的全面发展，更多增加民生福祉。
文娱活动丰富多彩的古城所城里
向空间要未来，舒展筋骨欲振翅
城市未来在哪里？烟台选择向空间布局要答案。以滨海黄金海岸带和夹河生态景观带为主体，以规划为引领、以发展为内核，以保护为前提、以生态为底色，拉开现代化国际滨海城市建设总框架。
通过地下轨道交通环线、地上快速路环线、空中山海步道环线建设，落实“三环筑基”战略，以“上下分离、快慢分离”的三环立体交通系统，破解带状城市交通困境，彰显山海城市特色魅力，提升城市承载能力和居民生活品质。
以空港（蓬莱国际机场）、海港（蓬莱东港）、陆港（高铁烟台南站）三大枢纽建设为契机，构建便捷高效对外交通系统，深化“以港兴城”战略，配套建设特色产业园区，培育高、精、尖优势产业，打造融合发展示范区和新旧动能转换创新区，增强城市辐射带动能力，打造东北亚综合交通节点城市。
以芝罘幸福新城、开发区八角湾新城、牟平新城、福山夹河新城、蓬莱新城5个区位优势明显、发展基础较好的新城起步区建设为着力点，培育形成“市级统筹、各区联动，上下一体、蓝图共绘”的发展新格局。
烟台市自然资源和规划局党组书记、局长黄涛说，聚焦“两带”景观形象实质性提升，他们将加快推动芝罘湾规划战略提升，推进雨岱山渔人码头、世界设计公园等重要节点的打造；深化完善大沽夹河生态保护及综合开发研究成果，尽快对重要部位和项目进行施工图设计，争取早日动工建设。
芝罘区幸福新城年内完成整体规划编制；开发区八角湾新城加快建设产学研基地等重点项目；牟平新城加快推进石药创新产业园等重点产业项目；福山夹河新城统筹推进6大类25项重点工作；蓬莱新城开工建设万华（蓬莱）新材料低碳产业园······新年伊始，五大新城朝着各自的目标，奋力奔跑着。
有人说纵横交错的交通设施，构成了城市的血脉和骨架，推动城市大踏步迈向现代化国际城市。从滨海“小城”拓展而来的烟台，通过统筹空间、城乡、交通三大要素，构建起由一个核心岸段、两个外围岸段、多个特色组团组成的“串珠状”城市发展框架。
烟台城市快速路山海路项目建设现场
目前，烟台“海陆空”交通项目以加速度驶来，综合立体大交通振翅欲飞：德润及山海快速路第一座桩基开钻，“两纵”主体工程的全面启动，拉开了烟台建设“一轴一横三纵+港区环”的快速路网的序幕；蓬莱国际机场二期工程T2航站楼主体有序施工，面向东北亚的区域性空港枢纽正在成长；龙口港区南作业区重大件码头工程主体完工；西港区、龙口港区LNG码头等工程进展顺利······
通过海陆空的立体交通体系建设，全市交通内外循环将有实质性改善。烟台市交通运输局相关负责人介绍，今年全市交通运输系统计划安排重点基础设施项目34项，总投资1530亿元。其中，铁路方面将快速推进潍烟、莱荣高铁项目建设，开工建设龙烟铁路市域化扩能改造工程、动车所盖板工程、烟台港芝罘湾港区专用铁路改建工程等工程。高速公路方面，推进G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程、威海至烟台公路改扩建工程（G18烟威高速）、栖霞至莱州高速公路项目。快速路方面，加快建设“一横两纵”城市快速路建设。港口方面，新建烟台港龙口港区南作业区6#-7#液体化工泊位、烟台港龙口港区南作业区航道等工程，续建烟台港西港区30万吨原油码头二期工程。
与此同时，陆域规划面积499.5平方公里的黄渤海新区迅速起势，将打造面向东北亚高水平战略枢纽、海洋强省示范区、全国高端装备制造基地。
放眼未来，城市的广度在空间上被无限延伸，一座多组团同步崛起、活力四射的“活力之城、智慧之城、生态之城、幸福之城和世界级魅力港湾”正在阔步走来。
产业导入新发展，赋能城市品质提升
城市的繁荣，在于能级和核心竞争力的不断提升。城市能级是城市实力的综合体现，是指城市的某项功能或多项功能对周边地区的辐射影响程度，是城市功能等级和水平的具体体现。面向“十四五”，各主要城市纷纷把提升城市能级作为未来发展愿景与路径。
“十四五”，烟台市将做强做优中心城区，促进城市能级、城市品质提档升级。到2025年，中心城市核心功能和辐射能级显著增强，打造胶东半岛城市群重要增长极。
而产业的发展始终是推动城市扩张的核心力量。因为有着坚实的产业依托，空间的延展步伐才分外坚实；而空间的不断拓展与优化，则让产业发展迸发出更大的精彩。
城市更新的“新”指什么？除了新环境、新面貌，还有新产业、新动能等诸多元素，是一个集合体。2021年“突破芝罘·共赢未来”——“双招双引”重点项目集中签约仪式上，康佳北方总部及新一代信息技术产业园、中电信创数字科技产业园、烟台农商智慧云仓、烟台AI与智能制造产业园、贝易资芝罘数字经济产业园、深蓝灵犀数智创新中心平台等22个总投资超过289亿元的重点项目集中签约，涉及数字经济、医养健康、现代金融、商贸文旅、海洋工程、数字影视、产才融合等诸多领域。其中，过10亿元项目8个、过30亿元项目3个、硕士以上高层次人才项目10个，引进世界500强企业3家、中国500强企业4家、央企国企6家。
“芝罘区是烟台市的中心城区，经过多年发展，已成为全市金融、科技、商贸、文化中心和新兴产业高地。”中电长城网际系统应用有限公司大区拓展部总经理、中电泰山数字科技有限公司总经理赵凌云对投资落户芝罘同样充满信心，他介绍，依托地方政府的支持，目前合作顺利，已进入到技术融合并开展适配中心工作的项目阶段。
正在建设的烟台八角湾国际会展中心，目前项目进入收尾阶段
“1月16日上午，烟台市举行了2022年一月份重点项目集中开工活动，此次全市共集中开工62个项目，总投资487亿元，年度计划投资137亿元。这些项目的开工建设，将有力助推烟台市新项目接续滚动、大项目辐射引领的良好发展态势。”烟台市发展改革委重点项目管理科负责人徐少杰告诉记者，“春节后，我们将与全省春季重大项目集中开工活动同步开展烟台市集中开工活动。下步烟台市将树立‘起步就是冲刺、开局就是决战’的攻坚精神，全面梳理开工项目，统筹安排开工进度，提前开展筹备工作，确保具备开工条件的项目应开尽开，全力以赴保开工、抓进度、促投资，争取一季度省市重点项目开工率达到60%以上，项目年度投资完成率超过20%，为实现一季度‘开门红’和完成全年目标任务夯实项目支撑。”
为实现经济高质量发展，烟台全力实施“9+N”产业集聚培育工程，布局绿色石化、有色及贵金属2个2000亿级，汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工4个千亿级和生物医药、清洁能源、航空航天3个百亿级产业集群。谋划人工智能、集成电路等N个前沿性产业。
城市“面子”更靓、“里子”更实，这场前所未有的城市品质升级行动正成为引领烟台经济社会综合转型的“新引擎”。
现在是烟台这座城市“拔节生长”的关键时期，未来将有无限可能。大更新推动大发展。通过持续的城市更新，烟台的城市框架必将越拉越大、整体面貌必将日新月异、基础设施必将全面改善······烟台的美好未来，可期！百姓的幸福生活，可见！
（部分资料源自烟台日报等公开报道）
