摘要： 营商环境正在成为未来城市竞争的关键核心，也是一座城市软实力的重要体现。自全区优化营商环境工作开展以来，莱山区通过完善审批事项的高效办理机制，开通项目服务的多种审批通道，提升工作人员的综合服务能力等方式，从“双向奔赴”到“主动服务”，切实...
营商环境正在成为未来城市竞争的关键核心，也是一座城市软实力的重要体现。自全区优化营商环境工作开展以来，莱山区通过完善审批事项的高效办理机制，开通项目服务的多种审批通道，提升工作人员的综合服务能力等方式，从“双向奔赴”到“主动服务”，切实加强行政审批提速增效，深化行政审批制度改革，提高政务大厅运行质量和水平，推进行政审批机制高效有序运转，实现政务效能再提升，增强了企业的决心和信心，也激活了企业的成长性、活跃度和竞争力。
完善审批事项的高效办理机制
我区全面推行并联审批流程，按照“一事一流程”的原则，逐项梳理审批事项流程图、明白纸、服务指南，取消不必要材料，项目审批流程由串联改并联，重点加强对相互关联事项的流程优化，全面落实审批流程并联。企业在立项窗口办结后由工作人员及时将项目信息推送到其他窗口，主动服务、提前介入，引导企业在开工前及时办理施工许可、水土保持、建筑垃圾处置等事项，避免因未及时办理带来不必要的处罚，最大程度实现联合办理，减少办事环节。截至目前，已梳理规范55个具体审批事项，且均在政务服务网上进行了公示，并配有办事指南，累计受益企业600余家。
对于一般社会投资简易低风险项目，莱山区不断压缩审批环节。据介绍，莱山区对非政府投资或使用国有资金，宗地内单体面积小于3000平方米，建筑高度不大于24米，年综合耗能1000吨标准煤以下且电力消费500万千瓦时以下，功能单一、技术要求简单的新建普通仓库或厂房，且不生产、储存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品，非劳动密集型生产加工车间，实行社会投资简易低风险项目审批流程，将立项用地、工程规划、施工许可三个阶段合并，取消污水排入排水管网、建筑垃圾处置核准等事项审批，满足相关条件的占用挖掘道路、砍伐迁移树木等审批手续也无需申请办理。此外，简易事项做到当场办结。所有许可事项的延续、变更(地址除外)及注销申请在资料齐全的情况下全部当场办结。
开通项目服务的多种审批通道
为进一步提升审批效率，莱山区开通项目服务的多种审批通道。对于重点项目，开启“绿色服务通道”。采用新的并联审批流程、容缺受理、容缺审查、急事急办、特事特办、全程跟踪，指定专人负责与重点项目的相关联络员进行对接，压缩审批时限，及时掌握项目进展情况，努力完善项目推进流程，优化项目建设环境，保障项目快签、快批、快干，确保项目全面提速增效。目前，已为金正环保水环境产业园、海滋生物厂房、万科新万星耀大厦等45个重点项目快速推进提供了个性化精准服务。
对于其它项目，提供“保姆式服务通道”。对可以自主办理的项目实行陪伴式服务，对申报有困难的企业可以帮办代办，尽最大可能帮助解决项目建设过程中遇到的问题，保障项目顺利实施，已为500多个项目提供了一站式服务。
此外，莱山区依托互联网推行“24小时服务通道”。开通“烟台市莱山区行政审批服务局”微信公众服务平台，不断依托“12345”政府热线及窗口咨询电话，为办事群众提供双休日“不休息”错时服务、工作日“不间断”延时服务、全时段“随时约”预约服务的“三时服务”，拓宽与服务对象的互动渠道，积极打造无差别、多渠道、全业务、新流程的审批服务系统，截至目前，共受理、处理咨询事项2456件，累计不间断服务群众时长546多个小时。
提升工作人员的综合服务能力
工作人员的服务能力高低，对于办事效率有着极大的影响。莱山区给工作人员服务能力做“加法”，利用空闲时间定期组织业务培训，针对业务薄弱的许可事项进行学习、讨论，强化业务知识、相关法律法规的学习，不断提升工作人员的业务技能、服务能力。
同时，启用“好差评”机制，通过“亮牌”服务，主动接受社会各界的监督，将办件量、群众满意率等纳入对工作人员的考核评出每月的“服务之星”，并张贴公示，以此来提高工作人员的综合服务能力，营造优质高效的政务服务环境，做到文明服务，让群众满意。
