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喜迎二十大、奋进新征程。2022年，大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。

社区连着千家万户，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，烟台市莱山区坚持把城市基层党建作为“一把手”工程，高位推动、强力推进，以党建为动力引擎，以居民服务需求为最大支点，凝聚起创建“品质莱山，幸福家园”城市社区党建品牌的内生动力，将社区服务做深做细做实，共创幸福家园。

组织引领，建强幸福堡垒。通过“一纵一横”治理体系，构建以社区党委为核心，各方力量同向发力、互利共赢的社区党建共同体。纵向延伸组织触角，健全完善城市基层党组织体系，纵向构建“街道（园区）工委—社区党委（党总支）—网格（小区）党支部—楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，全面发动2000余名居民党员亮身份、重参与，打造服务群众“排头兵”。坚持把党支部建在网格上，全覆盖建成55个网格（小区）党支部，连片划分437个责任区，将党的工作触角延伸到户、惠及到民，让党组织在基层深深“扎桩”。横向拓展组织纽带，充分利用辖区资源，在区、街、社三级分别成立党建引领基层治理委员会。区级层面打破原有每半年召开一次的固定模式，实行“年初布置工作，年中遇阻即开，年终集中评比”的新模式，集中召集民政、住建、市场、商务等部门单位启动党建标准化“回头看”，重点针对党群服务中心面积不足、行业党建工作滞后等10余项问题，“把准脉、觅良方、下猛药”，明确工作职责，推动工作落实。

红网精治，实现幸福满格。深化党建引领网格化治理，以织密“一张网”实现对群众的全覆盖、全兜底，推动问题在网格解决、感情在网格加深、幸福在网格汇聚。“大数据”助力网格治理智慧化。利用社会治理综合信息平台，随时掌握社区内各类信息，实现基础信息可视化、网格治理智慧化、社区服务精准化。“铁脚板”实现民意收集常态化。全面推行“一格三员”，每个网格至少配备1名社区工作者、1名专职网格员、1名物业管理员。全面落实社区工作者“定岗网格”制度，216名社区工作者下沉网格，对网格情况做到“六必知”、工作开展做到“六必到”，联系群众做到“六必访”，任务执行做到“六必办”，实现社区工作者常态化行走网格，“心贴心”交流问需，“零距离”服务群众。

红心领航，服务幸福到家。深化“红心物业”党建领航工程，以高质量物业服务推进幸福家园建设。建立融合共振服务体系，物业企业服务管理和基层党建、社区治理深度融合，组织万科、明德、飞龙等65家物业服务企业与全区19个社区党组织签订《党建联建协议》，每个居住小区至少确定1个服务项目，共确定年度服务事项90余个，搭建为民服务“连心桥”，让社区服务更显温馨。全域推行“党建+物业”社区治理模式，在社区设置政策宣传、疫情防控、安全稳定、环境管护和纠纷调解等5类功能型党小组，构建起建议和投诉收集、处理、反馈、评价快速通道，让社区服务更显贴心。

设计推出“家门口的老年大学”“青少年暑期研学”等项目，实现老有颐养、幼有善育

暖心服务，延伸幸福触角。着力打造“全链、全时，全科、全龄”四全服务，大力建设有温度、可感受、能享有的社区服务供给体系。推行“全链服务”，社区党组织就近联合街道卫生服务中心、民办综合医院、辖区公立医院，打造“红色医联体”，推动优质医疗资源下沉社区卫生服务站点，让居民在家门口“能看病、看好病”；整合市场服务和志愿服务资源，优化购物、餐饮、家政等服务，增加居民幸福感。推行“全科服务”，将社区党政、民政、卫生等各类窗口设置为综合服务窗口，全面实现“一窗受理、集成服务”，为居民提供更加精准、高效、便捷的服务。推行“全时服务”，在9个社区试点推行延时服务，探索开启“早8点至晚9点”“5+1+N”工作模式，坚持“下班业务延时办、周末无休贴心办”，为居民群众提供政策咨询、民生事务、社会保障、计划生育等方面的事务代办服务，累计办理近3000件，服务群众近4000人。推行“全龄服务”，通过搭建社区重点人群关照平台，通过购买服务，联合红苹果、爱恩、聚力、爱之源等专业社工团队，设计推出“家门口的老年大学”“青少年暑期研学”等项目，实现老有颐养、幼有善育。

完善对接资源、需求、项目“三张清单”，依靠社区工作者、网格员、“双报到”单位干部等网格工作力量

民事民办，推动幸福共治。坚持“民事民办”理念，把群众力量最大限度组织和调动起来，营造邻里事、邻里议、邻里办的幸福氛围。拓宽“红心朋友圈”。今年，莱山区指导各城市社区实行“家园议事会”制度，19个城市社区党组织与社区居委会、小区（网格）党支部、物业服务企业、业主代表共商共议，拓宽了红心联盟“朋友圈”，带动更多普通居民参与社区治理，享受治理红利。针对小区内停车难问题，初家街道锦绣好家社区党支部联合物业服务企业，通过“家园议事会”与社区居民就对破损绿化带进行改造，释放停车位一事达成一致，最终小区内部改建停车位110个。引入专业团队。落实社区党组织服务群众专项经费的20%用于开展公益创投活动，19个城市社区全面开启“社会资源融入社区治理”模式。绿色家园社区在社区挂牌成立全区首家以“党建引领、群众参与、共建共享”为核心理念的社区社会组织孵化园，经过“绿色种子、绿色呵护、绿色萌芽、绿色绽放”四个阶段，成功培育了5支以社区能人牵头组建的服务型社区社会组织，承接社区公共服务事项10项，形成了“支部引领，专业社工陪伴、社会组织成长、社会力量参与”的“三社联动”孵化模式，有效提升社区居民的自治能力和自治水平。建强服务阵地。“小区里老人多，喜欢凑到一块拉拉呱，以前总在室外聚会，风吹日晒的也不方便，街道了解到我们的烦心事以后，帮我们协调了活动用房，建了舞蹈室和棋牌室。平时没事大家伙一块唱唱歌、跳跳舞，慢慢变成了熟人，甭提俺们心里有多敞亮了！”丽景花园小区居民姜守芳说道。基于居民需求，莱山区按照“一室多用、资源共享、一体服务”的原则，整合“双报到”单位、党建联盟等单位“娘家”资源，在升级阵地服务上下功夫，增添服务新功能，全区铺展延伸145处红色服务阵地，推出集社区日间照料中心、社区活动中心等多功能为一体的社区服务综合体，将党群服务站点建在了居民家门口。

组织276个市区两级机关企事业单位党组织和1.1万名党员到社区“双报到”

民呼我应，传递幸福能量。带动更多资源融入城市基层党建“朋友圈”，将居民幸福值拉满，让幸福在家门口“升级”。建立服务项目调研机制，完善对接资源、需求、项目“三张清单”，依靠社区工作者、网格员、“双报到”党员等网格工作力量，主动入户挖掘居民的现实需求，以延时工作制、预约制、首问负责制三项制度为支撑，常态化摸清居民需求。主动公开服务事项，发出“邀请信”，鼓励居民敞开说，征求居民最满意和最不满意的十件事，既能够为居民提供喜闻乐见的“精神食粮”，又能实现资源与需求有效匹配。强化统筹协调机制。街道层面，全面取消街道招商引资、协税护税等经济职能，综合设置街道党政工作机构和事业单位，实行扁平化管理，建立街道综合执法办公室，整合公安、市场监管、综合执法等力量联合执法，强化统一指挥。近日，滨海路街道街道会同综合执法中队、交警四大队进行联合执法，对世纪华府、万光府前、德尚世家、上海滩花园等群众反映最多的小区，进行集中清理，共清理地桩地锁、废轮胎等占用车位的障碍物80余处。抓实为民服务工作保障机制。按照“就近就便、需求相符、总体平衡”的原则，组织276个市区两级机关企事业单位党组织和1.1万名党员到社区“双报到”。通过开展联合主题党日、走访慰问困难群众等活动，积极回应民生关切，全力推动社区服务实现进阶升级。黄海路街道持续扩大服务“朋友圈”，邀请市、区“双报到”单位到社区举办家庭教育讲座、课余课程辅导、书籍捐赠等系列公益活动，开展读书分享会、创业交流、学习培训等活动，鼓励青年大学生读书进社区“充电赋能”，助推青年友好型社区建设，凝聚了党心、温暖了民心，搭起密切党群关系的“桥梁”。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：蔡继钗

通讯员：冯涛